2024年以来,郴州市“聚焦三个精准”,积极推动社会保障事业与乡村全面振兴协同发展,主动探索城乡居民养老保险多元化筹资机制,积极开展村集体经济补助和社会资助城乡居民养老保险参保人缴费,拓宽资金筹措渠道,增加个人账户积累,为城乡居民养老保险的高质量、可持续发展注入了新活力。

试点先行,精准帮扶

2024年初,郴州市深入调研、长远谋划、科学统筹,建立市人社局领导抓总调度、业务经办机构下沉指导、乡镇(街道)和村支两委支持配合的工作机制。通过人社部门宣传发动、村集体自主申报、个人自愿选择等方式,确定了资兴市东江街道栗脚村、苏仙区南塔街道曹家坪社区、桂东县普乐镇文溪村、宜章县一六镇姚家村为首批集体补助试点地。试点地按照稳慎推进、民主合法、一事一策和低水平起步的原则,出台了城乡居民养老保险集体补助方案,明确了补助对象、补助程序、补助标准、补助资金来源、集体和个人权利与义务等,先期共为70余名重残、低保、特困人员等困难人员参保缴费进行了补助。其中,资兴市按照每人每年200元的标准进行补助,苏仙、桂东、宜章县按照100元的标准进行补助。城乡居民养老保险集体补助不仅盘活了村集体资金,还充分发挥了村集体“小补助,大民生”的作用,让经济社会发展成果惠及更多参保群众。

扩面增量,精准施策

一花独放不是春,百花齐放春满园。郴州市紧盯“试点先行、一村一策、全域覆盖”的目标,以首批试点地为典型示范引领,组建经办机构业务骨干、乡镇社保专干、人社协理员宣传小分队,结合“温暖社保·社保服务进万家”活动,深入全市经济实力较强的村集体经济组织开展集体补助、社会资助政策宣传及经验介绍,指引村镇企业、社会组织、慈善组织、个人等通过集体补助和社会资助方式补助城乡居民养老保险参保人缴费。对村支两委班子强、集体经济基础厚实、发展预期好的村集体,安排人社业务骨干对接跟进。通过召开会议商讨、面对面讲解等方式协调解决工作难题,指导推进集体补助和社会资助工作。截至2024年12月,全市城乡居民养老保险集体经济补助和社会资助已覆盖全市11个县市区,累计涉及参保群众8631人,累计补助金额1402.29万元,实现了城乡居民养老保险集体补助和社会资助从无到有、从点到面、全域覆盖。同时,通过计算待遇明白账等宣传推动,参保群众提档缴费的积极性普遍提高,截至2024年12月,全市选择3000元档次及以上的缴费人员达33914人。

部门联动,精准服务

郴州市上下联动、主动作为,加强与省级业务部门对接,建立人社、税务联动机制,畅通人社业务指导、集体或个人申请、税务办理等业务经办环节。由人社、税务联合下发城乡居民养老保险集体补助实施方案,明确人社、税务部门职责,规范集体补助申请、受理和办理程序。人社部门指导村集体制定集体补助方案,并对补助对象申报、税务部门资金划转、税务数据推送、个人权益记录等业务全程跟踪并反馈。在明确集体补助对象方面,针对当年度困难群体政府代缴税务部门系统无法认定为个人缴费的情况,人社部门多次与税务部门进行沟通衔接,研究处理办法,最终实现政策互认、税务人社数据互通。在集体补助缴纳方面,安排业务骨干全程陪同村集体负责人填写申请和提交资料,压缩线下办理时限,提高资金到账效率。在集体补助到账反馈方面,安排专人对接村集体,及时向村集体反馈集体补助到账信息及个人权益记录情况,让村集体出钱出的放心,让参保群众“落袋为安”,切实为参保群众的幸福加码,为民生增进福祉。(供稿单位:郴州市社会保险服务中心)