永州市在开展“两重”“两新”送解优专项行动中,了解到企业用工方面不同困境:239家重点联系企业因扩大产能,急需补充员工3303人;一些员工技能水平跟岗位不适配,培育成本较高;部分员工基于薪资待遇、交通出行等考虑频繁跳槽,稳工难度大;新生代工人对弹性工作制需求增长……为有效破解企业“招工难”“留工难”问题,永州市突出政策供给、人才支撑、服务保障、环境优化,全力打造用工服务品牌,为企业发展赋能。目前全市园区实有员工12.06万人,较去年底增加1.3万人。

01强化政策供给助用工

以产业发展带动扩岗就业,加快构建以制造业为支撑的现代化产业体系,积极培育和发展新质生产力。优化政策,以实施公共就业服务能力提升示范项目设为抓手,推动财政、产业、乡村振兴等政策与就业政策联动。创新出台服务园区“帮工计划”10条措施,统筹安排项目资金6000万元,加大对企业用工的支持力度。目前,全市实有经营主体45.35万户,净增2.02万户,城镇新增就业5.7万人。加大激励,实施“稳岗拓岗”优选计划,支持发展吸纳就业能力强的产业和企业,对就业示范效应好的经营主体,按吸纳和稳定员工人数分别给予10万元、20万元、30万元、40万元奖补,加力扶持。降低成本,统筹实施“降、返、补、扩”组合拳政策,降低企业用工成本,助力企业稳定员工。全市减征工伤、失业保险费1.28亿元,发放失业保险稳岗返还资金1400万元,累计稳定岗位4.5万个。

02深化技能培训助用工

着力打造“培训+就业”链式培训模式,健全多层次技能培训体系,把培训办进园区、办进企业,把实训基地建在院校,帮助企业解决定向人才需求,促进劳动者就业增收。载体扩充,打造“职业院校+职工培训中心+就业培训中心+民办机构”培训体系,现有118家培训机构,可开展75个工种培训,其中35家机构可开展50个工种等级认定。通过培训一人、推荐一人、稳定一人的“一站式”服务,今年为各类企业输送技能劳动者7577人。产教融合,坚持办学顺应产业“动”,专业围着需求“转”。实行招生即用工、入校即入厂等“引企驻校”“引企入教”创新机制。全市30所高中职院校,采取校地校企合作方式,开办订单班、冠名班326个,累计共建实训基地412家、实践基地215个,“校中厂(线)”40余个(条),“厂中校”实训基地72个,每年输送毕业生2万余人。领雁培育,围绕全市6大千亿级产业建设,全面促进产业链人才链深度融合,提升高端人才比例。鼓励建设市级高技能人才培训基地和技能大师工作室,分别给予100万元、10万元的补助支持。积极对接重点企业和重点民生领域用工培训需求,在全市园区企业中选树16个优质职业技能培训项目,分别给予20万-30万元的资金支持奖补。

03细化就业服务助用工

以优化供需精准匹配为着力点,努力缓解“有活没人干”和“有人没活干”结构性矛盾。强化数据基底,全市上下通过上门访、电话问、自主报、系统跟等多形式,完善企业用工信息库和劳动力资源信息库“双库”建设,建立“企业用工需求清单”和“求职者需求清单”,归集劳动力资源信息383万人,建立1265家园区企业用工台账,归集岗位需求3.38万个。用活招聘形式,利用园区企业专场招聘、用工小分队上门招聘、服务机构中介招聘、以旧带新熟人招聘、园区企业调剂招聘、线上直播招聘等多渠道为企业用工提供便利。例如,通过“专场招+夜市招+直播招+上门招”等形式,两个月内为信征科技(永州)有限公司招聘员工500余人,极大缓解了企业用工压力。扩宽用工渠道,推动产业下乡,统筹乡村振兴补助资金和就业补助资金,筹资2000万元提质改造就业帮扶车间,促进企业厂门口用工、劳动者家门口就业。目前,巩固建设85家就业帮扶基地、1040家就业帮扶车间。助力宝妈进城,拓展企业灵活用工方式,全市共引导40余家企业开设“宝妈生产线”,开发“宝妈岗”2000余个,打通了妇女群体就业门路。例如,如冷水滩区捷力泰公司在工作区域专门开设“宝娃托管室”,提供孩子学娱综合场所,解决宝妈工作后顾之忧。

04优化用工环境助用工

持续提升就业质量,推动实现企业员工工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全。建强园区配套服务,深入开展园区降本行动,加强园区基础设施配套以及公共服务配套建设,提供园区职工看病就医、子女上学、住房餐饮等保障,为园区企业用工营造良好环境。例如,针对永州经开区职工反映的下晚班没有公交车等问题,今年专门新延伸2条公交线路,开通2条免费公交专线和3台免费观光接驳车。增强工资收入保障,扎实开展劳务派遣单位安全管理工作大排查、工资集体协商“春季要约”、企业薪酬调查等工作,指导企业依法规范用工、依规提高工资福利待遇,切实促进劳动收入合理增长。全市月最低工资标准上调150元,增幅9.7%。加强劳动权益维护,开展“人社专员联千企”活动,推进“走下去抓帮扶解困”,及时解决企业与员工之间发生的工资、福利、社保等纠纷,办结劳动人事争议案件865件。创新开发“失业人员就业服务”云平台,加大失业人员动态监测和应对。(供稿单位:永州市人社局)